Политика и развитие туризма

Политика и туризм очень тесно связаны, ведь туризмом управляет государство, а для того, чтобы туристический поток не прекращал своей активности нужно вмешательство государства. Конечно, государство может вмешиваться по-разному, это может, как привлекать туристов, так и отпугивать их, ведь все зависит от политики, которую ведет государство.

Тоталитарное государство. Страны, ведущие такую политику, являются для внешнего мира закрытыми. В таких странах туризм беспрекословно подчинен политическим целям. Туриз выполняет государственно – политическую функцию. Проще говоря, такое государство это крайность. Например:

СССР, ведь выехать из страны разрешали единицам, и это считалось огромной привилегией. Тому, кому разрешалось выехать в Европу друзья, близкие, коллеги давали кучу просьб, что привести с собой какие – то вещи, или сервиз и т.д. Но человек отправлялся не один, а в небольшой группе, которую сопровождали работники государственных структур. Выезжавший за границу не имел права, отклонятся от заранее намеченного маршрута передвижений, ночевать тоже надо было только в специальных гостиницах. Перед поездкой человек получал инструкции, как себя вести, где и как останавливаться для питания, и т.д.

Конечно, тоталитарное государство ведет жесткую государственную регламентацию. Рыночная экономика в такой стране отличается очень сильно. В тоталитарном государстве туризм развивается без препятствий, конечно имеются и преимущества и недостатки, государство от управления туризма самоустраняется, каждый гражданин получает свободу действий.

Такие крайности есть и в государстве с социально – рыночной экономикой. А вот свобода действий каждого человека в такой стране ограничена, что бы благосостояние страны и каждого человека только росло. Государство ведет социальную политику, т.е. государство, вмешиваясь, помогает широким слоям населения материально, благосостояние страны растет. Государство обеспечивает своих граждан.

В социально – рыночном государстве, туризм подчинен государственному управлению и регулированию, именно государство формирует политику туризма. Целеноправленая помощь развитию туризма, а так же его формирование путем влияния на особо важные для данной отрасли особенности и является политикой туризма. Политику туризма создает не только государство, так же в достижении поставленной цели непосредственное участие принимают негосударственные учреждения, туристские объединения и союзы.

Государственную политику туризма строят на всех уровнях, коммуны, районы, области, страна. Например, Швейцария и Германия оформили документально все принципы, касающиеся политики туризма. Т.е. политическая программа развития туризма немцев 1975 года имеет основные разделы:

- повышение мощности и конкурентоспособности туристической экономики Германии;

- улучшение предпосылок, которые нужны для того, что бы как можно больше коренного населения могло участвовать в развитии туризма;

- сотрудничество в сфере международного туризма должно расширятся;

- выделение общественно – политических и экономических условий, которые необходимы для целеноправленного развития туризма.

Официальная политика напрямую влияет на то, как развивается туризм, но без разработанных в государстве различных мероприятий и решений, которые имеют свое влияние как прямое, так и косвенное на развитие туризма. Многие считают, что если государство будет сильно вмешиваться в туристическую деятельность, тем быстрее замыслы государства будут осуществляться.

В политическом мире есть несколько элементов, которые в большей или меньшей степени влияют на туризм:

- экономическая политика. Решения в политико-экономической сфере практически всегда имеют всеобщий характер и затрагивают развитие экономики в целом. Влияние идет на туристическую отрасль народного хозяйства. Так же в большинстве случаев постановления и законы, которые изначально, при вступлении их в законную силу не касались туристической отрасли, со временем начинают в большей степени влиять на туристическую отрасль, чем те постановления и законы, которые разрабатывались специально для туризма ;

- политика пассажирских перевозок, является вторым элементом, который постоянно действует на туризм. Ведь что такое туризм? Туризм это поездка, которая сопровождается пребыванием. Те, кто отправляется в путешествие, невольно становятся участниками пассажирских перевозок. В этой сфере есть довольно тесная связь, туризм зависит от перевозок пассажиров, но и перевозки пассажиров зависят от того как развивается туризм. Такую взаимосвязь можно наблюдать, когда народ массово едет отдыхать, т.е. в отпуск. В это время движение на крупных автомагистралях практически равно нулю.

Политика пассажирских перевозок состоит из 3 составных частей:

1. политики путей сообщения. Эта политика определяет строительство и расширение сетей автомагистралей, авиационных путей сообщения, железнодорожных линий, и составление индивидуальных маршрутов передвижения по крупным рекам;

2. политика транспортных средств. Эта часть политики действуют на туризм с положительной стороны, т.е. формируются определенные предложения, которые получают всяческую помощь и поддержку в реализации этих проектов. Вот такой пример: туристы, которые отправляются по маршруту Гласир - экспресс видят очень красивую местность, от Ст. Морицей и Церматтой в Швейцарских Альпах, через которую проходит их маршрут. Для того, что бы туристы могли наслалится красотой этой местности и ничего не упустить, специально для этого, экспресса вместо обычных вагонов изготовили специальные вагоны;

3. политика тарифов. Эта политика принимает участие в формировании цен для проезда в общественном транспорте. Политика тарифов помогает развитию туризма – предоставляя дифференцированные цены, т.е. студенты и пенсионеры приобретают билеты на поезда, самолеты по льготным ценам;

- социальная политика. Социальная политика так же оказывает достаточно сильное действие на то, как развивается в стране туризм. Ведь спросом на туристические услуги можно управлять, проводя различные мероприятия, которые носят социально – политический характер. Социальная политика имеет 3 направления:

1 законодательное регулирование отпусков и рабочего времени;

2 перераспределение дохода;

3 стимулирование развития социального туризма.

Все прекрасно знают, что путешествуют только тогда, когда граждане имеют полное право на отдых. Ведь в законе четко прописано, что все работающие граждане имеют право на регулярное освобождение от работы на некоторое время, т.е. получить желаемый отдых от работы. Спрос на услуги, которые предоставляются туристическими фирмами, в течение всего года распределяется равномерно, за счет того, что государство устанавливает сроки каникул и отпусков в разное время.

То как распределяется в обществе доход, является очень важным для туристической сферы. Туризм массово начал развиваться только в 19 – 20 веках, когда начала улучшаться экономическая ситуация и народ в свое распоряжение получил средств в несколько раз больше, чем ему нужно было для жизни ежедневно.

Главный отличительный признак современного социального государства – высокий уровень благосостояния значительного количества граждан, все это является достижением. Так же государство перераспределяет доход, при этом используя различные стимулы и рычаги.

Государство, ведущее социальную политику, ведет управление, туристическим спросом всячески помогая развитию социального туризма.

Социальным туризмом называется возведение за счет помощи государства строений для оздоровления и отдыха, создавая все условия для хорошего отдыха и оздоровления определенных социальных групп – женщин с детьми, молодежи, пожилых людей. Если государство не увеличит спрос на туристические услуги, тогда многие люди из некоторых слоев населения не смогут отправится в отпуск.

- территориальная политика. Территориальная политика, так же связана с туризмом и имеет свои основные задачи:

- создание подходящих условий для лучшего развития туризма;

- устранение вредных для природы последствий туризма.

Но важнейшей из задач, является не допущение сильного сокращения территорий, которые подходят для хорошего отдыха. В странах которых очень слабо развита экономика, главными задачами территориальной политики являются - осуществление контроля за природными ресурсами, за пользованием и продажей земельных участков, за продажей инфраструктуры;

- политика культуры. Главной задачей политики культуры является сохранение исторических памятников;

- политика досуга. В политику досуга входит проведение различных, мероприятий разрабатываемых учреждениями и управлениями, которые улучшают организацию досуга не только населения, но и отдельных групп. Организация досуга это тяжелое и ответственное дело, ведь многое зависит и от того сколько свободного времени у человека. Самое главное для туризма это то, что по закону каждый человек имеет свободное время, которое можно использовать для различных туристических поездок, т.е. путешествовать.

Политика досуга это конечно, количество свободного времени, которое должно быть качественно грамотно распределено. В зависимости от возможностей человека, от того как он может использовать свое свободное время напрямую зависит и качество досуга. Коммунальная политика очень сильно уделяет внимание развитию музеев, театров, библиотек, строительству бассейнов и различных спортивных зданий, зеленых зон и прогулочных тропинок, тогда начинает улучшаться качество предложения по использованию свободного времени.

Делая вывод из представленного материала, можно четко сказать, формирование политики туризма является важным фактором. Государство в условиях социальной рыночной экономики напрямую или нет, влияет на развитие туризма.

Туристская политика – целенаправленная поддержка государства туристической сферы и помощь формирования главных направлений воздействуя на основные части. И туризм не сможет качественно развиваться без экономической политики, политики пассажирских перевозок, социальной политики, территориальной политики, политики досуга, политики культуры.